Interim Final Rule e i regolamenti amministrativi in America

Una Interim Final Rule (spesso abbreviata in IFR) è un regolamento emanato da un'agenzia federale degli Stati Uniti - come ad esempio le dogane CBP - che entra in vigore immediatamente — o dopo un brevissimo ritardo — senza passare preventivamente attraverso il consueto periodo di avviso e consultazione pubblica.

In che modo si differenzia dalla procedura normativa standard

Ai sensi dell'Administrative Procedure Act (APA), le agenzie federali americane devono normalmente seguire un processo in più fasi prima che un regolamento diventi legge negli Stati Uniti:

1. Pubblicare una Proposed Rule sul Federal Register.
2. Aprire un periodo di consultazione pubblica (solitamente da 30 a 60 giorni) per raccogliere i feedback di cittadini, aziende ed esperti.
3. Esaminare i commenti, apportare modifiche e pubblicare una Final Rule che entra in vigore almeno 30 giorni dopo.

Con una Interim Final Rule, un'agenzia federale, come ad esempio le dogane - CBP - passa direttamente alla pubblicazione di una norma vincolante, aprendo un periodo di consultazione pubblica nello stesso momento.

Quando le agenzie federali americane possono utilizzare la procedura della IFR

Poiché aggirare il contributo pubblico preventivo rappresenta un'eccezione al normale controllo democratico, le agenzie sono autorizzate a emanare una Interim Final Rule solo in condizioni specifiche:

• L'eccezione della "Good Cause": Ai sensi dell'APA, un'agenzia può saltare l'avviso e la consultazione preventiva se dimostra che farlo sarebbe impraticabile, non necessario o contrario all'interesse pubblico (ad esempio, durante un'emergenza sanitaria pubblica, una crisi finanziaria o una minaccia urgente alla sicurezza nazionale).
• Autorizzazione legislativa: A volte il Congress approva una legge che ordina o autorizza esplicitamente un'agenzia a emanare delle Interim Final Rules per attuare rapidamente un nuovo programma.

Cosa succede dopo l'emanazione della Interim Final Rule?

Sebbene una Interim Final Rule abbia piena forza di legge dal momento in cui entra in vigore, non rappresenta necessariamente l'ultima parola:

• Commenti post-pubblicazione: Al pubblico vengono generalmente concessi dai 30 ai 60 giorni dopo la pubblicazione per inviare feedback, dati o obiezioni legali.
• Finalizzazione o revisione: L'agenzia deve esaminare tali commenti e pubblicare successivamente una Final Rule standard. In questa versione definitiva, l'agenzia può confermare la Interim Final Rule così com'è, modificarne alcune parti in base al feedback ricevuto oppure ritirarla del tutto.
• Ricorsi legali: Poiché il requisito della "Good Cause" viene interpretato in modo rigoroso dai tribunali, le Interim Final Rules vengono spesso impugnate presso le federal courts da chi sostiene che l'agenzia non avesse una valida emergenza o giustificazione legale per saltare il periodo preventivo di consultazione.

AVVERTENZA

Si precisa che le informazioni contenute in questo articolo non costituiscono in alcun modo parere legale o consulenza professionale di nessun tipo, ma esclusivamente informazioni generali a carattere divulgativo. Sconsigliamo di prendere decisioni basandosi solo sul contenuto di questa pagina anche perchè i contenuti potrebbero non essere aggiornati oppure potrebbero contenere imprecisioni. ExportUSA non è uno studio legale.