Decisione della Corte Suprema americana in temi di dazi USA

Il 05 Novembre scorso la Corte Suprema americana ha cominciato le sedute per esaminare la materia dei dazi USA imposti utilizzando lo strumento emergenziale previsto dall'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA)

Non è per nulla scontato che la Corte Suprema americana decida di annullare i dazi imposti dall'Amministrazione Trump. E di sicuro, comunque, non potrebbe annullare i dazi USA previsti dagli accordi commerciali bilaterali che gli Stati Uniti hanno nel frattempo firmato con altri paesi a partire dal 2 Aprile scorso.

L'aspetto legale decisivo a favore dell'Amministrazione Trump in tema di dazi USA è legato al fatto che gli Stati Uniti hanno firmato svariati accordi commerciali con altri paesi per ratificare i cosiddetti dazi reciproci che furono imposti il 2 Aprile scorso utilizzando, a quell'epoca, gli strumenti previsti dall'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA)

In pratica, con la firma degli accordi commerciali, i dazi USA non si caratterizzano più come dazi previsti nell'ambito emergenziale di IEEPA, perchè sono stati sostituiti da dazi regolati da accordi bilaterali di commercio internazionale. E su questa tipologia di dazi la Corte Suprema americana non ha giurisdizione.


 

Strumenti legali e amministrativi con cui l'Amministrazione Trump potrebbe reintrodurre i dazi USA in caso di decisione avversa da parte della Corte Suprema3

Scott Bessent, Segretario di Stato americano, ha inoltre già pubblicamente dichiarato che nel caso - improbabile - che la Corte Suprema degli Stati Uniti annullasse i dazi già in vigore dal 3 Agosto, l'Amministrazione Trump li riproporrebbe utilizzando altri strumenti legali o amministrativi.

Ricordiamo che la sentenza della Corte Suprema americana riguarderebbe solo i cosiddetti dazi reciproci, quelli imposti nell'ambito di quanto previsto dall'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) e lascerebbe in vigore i dazi imposti utilizzando Section 232 del Trade Expansion Act of 1962

• Section 232 del Trade Expansion Act del 1962
  La Section 232 del Trade Expansion Act del 1962 consente al Presidente degli Stati Uniti di limitare o restringere le importazioni che rappresentano una minaccia alla sicurezza nazionale, previa conduzione di un’investigazione da parte del Secretary of Commerce. Una volta completata l’indagine, il Presidente può adottare misure quali dazi, quote, licenze o altre restrizioni idonee a rimuovere la minaccia individuata.
• Section 301 del Trade Act del 1974
  La Section 301 del Trade Act del 1974 conferisce allo United States Trade Representative (USTR) l’autorità di investigare e rispondere a pratiche commerciali straniere considerate sleali, discriminatorie o in violazione di accordi commerciali con gli Stati Uniti. Sulla base dei risultati dell’indagine, l’USTR può imporre dazi aggiuntivi, restrizioni commerciali o altre misure correttive nei confronti del paese che arreca un burden on U.S. commerce, ossia un pregiudizio agli interessi commerciali statunitensi.
• Section 122 del Trade Act del 1974
  La Section 122 del Trade Act del 1974 attribuisce al Presidente un’autorità limitata e temporanea per imporre sovrattasse all’importazione o quote fino a un massimo del 15%, per una durata non superiore a 150 giorni. Tale potere può essere esercitato per far fronte a large and serious balance-of-payments deficits, vale a dire squilibri gravi e prolungati della bilancia dei pagamenti degli Stati Uniti.
• Section 338 del Tariff Act del 1930
  La Section 338 del Tariff Act del 1930 autorizza il Presidente degli Stati Uniti a imporre dazi ritorsivi fino al 50% del valore dell’importazione nei confronti di paesi che adottano misure discriminatorie, ingiustificate o che impongono oneri eccessivi sul commercio statunitense. Si tratta di uno strumento di ritorsione commerciale concepito per ristabilire condizioni di reciprocità.
• Section 201 del Trade Act del 1974
  La Section 201 del Trade Act del 1974 costituisce la base normativa delle cosiddette misure di salvaguardia (safeguards). Questa disposizione consente al Presidente americano di introdurre misure temporanee di protezione – come dazi addizionali, quote o altre restrizioni – quando un’industria domestica dimostra di subire un grave pregiudizio causato da un import surge, ossia un aumento improvviso e sostanziale delle importazioni in America. L’obiettivo è fornire all’industria colpita il tempo necessario per ristrutturarsi e recuperare competitività.