Dazi USA sull'importazione di prodotti farmaceutici

Aggiornamento del 26 Novembre 2025

Riduzione dei Prezzi dei Farmaci di Medicare in Vigore dal 2027

Prezzi negoziati per 15 medicinali ai sensi dell’Inflation Reduction Act

Un primo gruppo di case farmaceutiche ha accettato di ridurre i prezzi praticati al programma americano Medicare di assistenza medica. Assieme all'annuncio della creazione di un portale di emanazione governativa americana aperto al pubblico per l'acquisto di farmaci a prezzo calmierato, è questo un segnale di come stia rapidamente evolvendo la struttura del settore farmaceutico negli USA. La negoziazione sui dazi USA per i prodotti farmaceutici si inserisce nel solco di questi cambiamenti strutturali per il mercato americano. 

Aggiornamento del 25 Novembre 2025

I dazi USA sui prodotti farmaceutici sono ancora oggetto di revisione. Durante tutto il 2025 gli annunci da parte dell'amministrazione Trump relativamente al settore farmaceutico sono stati molteplici: Da quelli su un aumento dei dazi sulle importazione dei prodotti farmaceutici, a quelli che richiedono investimenti negli USA da parte delle aziende farmaceutiche,  a quelli invece tesi a ridurre il prezzo dei farmaci nel mercato americano.

Di seguito riportiamo la sintesi dei principali annunci dell'amministrazione Trump riguardanti i prodotti farmaceutici. Si tratta di una sintesi di un articolo pubblicato il 24 Novembre su SWI swissinfo.ch a cura di Virginie Mangin membro dell'editorial board at SWI swissinfo.ch

Cronistoria degli annunci sui dazi USA per i prodotti farmaceutici da parte dell'Amministrazione Trump

Aggiornamento del 12 Settembre 2025

L’importazione di prodotti farmaceutici negli Stati Uniti dall’Europa è in gran parte esentata da dazi doganali 

Il dazio USA sulla maggior parte dei prodotti farmaceutici importati dall’Europa è zero.

In base ai capitoli 3003 e 3004 dell’HTSUS (Harmonized Tariff Schedule of the United States), molti prodotti farmaceutici finiti (ad esempio in compresse, capsule o soluzioni pronte) rientrano nello schema dei Pharmaceutical Products elencati nell’Accordo Farmaceutico (Pharmaceutical Agreement) dell’OMC, che gli Stati Uniti applicano: ciò comporta un dazio USA pari a 0%

Tuttavia alcune materie prime farmaceutiche e alcuni prodotti chimici intermedi utilizzati nella produzione di prodotti farmaceutici (capitolo 29 dell'HTSUS) possono essere soggetti ad un dazio USA qualora non inclusi nell’elenco Pharmaceutical Appendix.
 

Codici doganali americani e dazio USA per i principali di prodotti farmaceutici importati dall'Europa

• HTS 3003 – Medicinali e prodotti farmaceutici (esclusi i prodotti delle voci 3002, 3005 o 3006) non presentati in dosi né in forme o imballaggi adatte alla vendita al minuto.
  Dazio USA: 0% (se inclusi nell’Appendice Farmaceutica/Pharmaceutical Appendix).
• HTS 3004 – Medicinali e prodotti farmaceutici (esclusi i prodotti delle voci 3002, 3005 o 3006) presentati in dosi o in forme/imballaggi per la vendita al minuto (compresse, capsule, soluzioni pronte).
  Dazio USA: 0% (Pharmaceutical Appendix).
• HTS 3002 – Sieri immunologici, vaccini, sangue umano/animale, altri prodotti immunologici, antisieri, frazioni di sangue, colture di microrganismi.
  Dazio USA: 0% per la gran parte delle voci farmaceutiche.
• HTS 3006 – Prodotti farmaceutici n.a.s. (ad es. preparazioni sterili per sutura, provette di prova diagnostica, reattivi, kit)
  Dazio USA: normalmente 0% se coperti dall’Appendice Farmaceutica.
• HTS 3005 – Garze, bende, medicazioni adesive e simili, imbevute o ricoperte di sostanze farmaceutiche.
  Dazio USA: normalmente 0% se qualificati come pharmaceutical products; altrimenti aliquota bassa variabile.
• HTS 2933 / 2934 / 2921–2939 (Cap. 29) – Principi attivi (API) e intermedi organici (eterociclici, composti azotati/ossigenati, ecc.)
  Dazio USA: 0% se il principio attivo è elencato nell’Appendice Farmaceutica; in caso contrario aliquota variabile (tipicamente bassa)
• HTS 3822 – Reagenti diagnostici su supporto o preparati diagnostici (anche per uso clinico-lab)
  Dazio USA: molte sottovoci a 0% quando classificabili come prodotto farmaceutico; altre a aliquota ridotta.
• HTS 9018 / 9021 – Dispositivi medici (siringhe, aghi, apparecchiature, protesi). Nota: non sono farmaci nel senso stretto del termine, ma spesso accompagnano forniture farmaceutiche.
  Dazio USA: in gran parte 0% o basso a secondo della sottovoce doganale USA di riferimento.
   

Aggiornamento del 10 Luglio 2025

Il 9 Luglio 2025 l'Amministrazione Trump ha ipotizzato l'imposizione di dazi fino al 200% per importare prodotti farmaceutici in America, sarebbe di fatto un vero e proprio imbargo. I dazi USA sull'importazione di farmaceutici decorrerebbero di qui ad un anno per dare tempo di spostare la produzione negli Stati Uniti Le esportazioni italiane di prodotti farmaceutici nel mercato americano è stata pari a 11. 6 miliardi di dollari nel 2024.

Il caso più interessante relativamente alle importazioni di prodotti farmaceutici in America, invece, è senz'altro quello dell'Irlanda: il paese europeo dove tutte le più grosse società farmaceutiche americane hanno aperto da anni stabilimenti produttivi.

Dai primi anni 2000 l'Irlanda ha incominciato ad accumulare un avanzo commerciale con gli Stati Uniti sempre più significativo. Andando ad esaminare nel dettaglio le ragioni alla base di questo surplus commerciale dell'Irlanda con gli USA troviamo che è dovuto esclusivamente alle importazioni di prodotti farmaceutici di produzione delle case farmaceutiche americane che, appunto, hanno la loro produzione in Irlanda ed esportano dall'Irlanda in America.
 

Bilancia commerciale USA Irlanda: Il ruolo delle multinazionali farmaceutiche americane

Nel periodo Gennaio - Maggio 2025 l'86% delle esportazioni dall'Irlanda agli USA era rappresentato da prodotti farmaceutici. Poichè gli esportatori di farmaceutici dall'Irlanda agli USA altri non sono che le multinazionali farmaceutiche americane, sarà interessante vedere come si svolgerà l'attività di lobbying sul governo americano per evitare l'imposizione di dazi sulle importazioni USA di prodotti farmaceutici.

Le multinazionali americane avevano collocato nei decenni precedenti la loro produzione in Puerto Rico a motivo dei crediti d'imposta concessi dal governo americano alle case farmaceutiche che producevano o svolgevano ricerca scientifica in Puerto Rico. Quando questo regime di agevolazioni fiscali terminò, le multinazionali farmaceutiche americane spostarono la produzione in Irlanda dopo aver negoziato con il governo irlandese una tassazione sul reddito particolarmente favorevole. Sotto certe condizioni, i redditi generati all'estero da una società americana non sono tassati in America finché non rientrano negli Stati Uniti, sotto forma di dividendi pagati alla casa madre.